В ЧЁМ ОПАСНОСТЬ?
Не только и не столько в том, что огромные средства, составляющие коррупционные доходы, выпадают из эффективного оборота уменьшая потенциал развития. Главная опасность - СВОБОДА в рамках ЗАКОНА подменяется НЕСВОБОДОЙ ЖИТЬ ПО ЗАКОНУ. Для России - это прямая УГРОЗА ГОСУДАРСТВЕННОСТИ. Не перешагнуть бы РУБЕЖ, за которым РАЗВАЛ и ХАОС.

КТО ВИНОВАТ?

ДВА ВИДА КОРРУПЦИИ:
I. ПАРАЗИТИРУЕТ на законных ПРАВАХ граждан и юридических лиц.
II. ПРОЦВЕТАЕТ на противоречащих Закону "ИНТЕРЕСАХ" (в конечном итоге нарушающих права остальных) отдельных граждан и юридических лиц.

ОБ ЭТОМ "В НАРОДЕ ГОВОРЯТ":
- есть "ХЛЕБНЫЕ МЕСТА" (правоохранение, суды, земельно-имущественные отношения, контролирующие органы и т.д. ... во всей "вертикали" власти от муниципальной до федеральной);
- чтобы попасть на "хлебное место", надо или "СВЯЗИ ИМЕТЬ" или "НА ЛАПУ ДАТЬ" (для чего опять же нужны связи - у человека "с улицы" не возьмут).

ЭТО ЗНАЮТ ВСЕ:
- КАЖДЫЙ "столоначальник" САМ формирует команду "под себя": порядочный (большая редкость) - для дела, непорядочный - "ДЛЯ ДЕЛИШЕК";
- В любом случае в основе - ЛОЯЛЬНОСТЬ;
- Столоначальники "СВОИХ НЕ СДАЮТ", чужих (не ставших "своими") выкидывают при первой возможности;
- Столоночальники (как правило) "САМИ НЕ БЕРУТ", для этого и команда (и посредники или "околохлебные фирмы");
- При кадровых подвижках "КОМАНДА" или "КОЧУЕТ" со столоначальником или "ПЕРЕДАЁТСЯ ПО НАСЛЕДСТВУ" преемнику (если он "СВОЙ").

И ЭТО ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ТАК:
- Прописанные в законах права обрастают ведомственными инструкциями, препятствующими их реализации;
- Чтобы реализовать право "пахнущее деньгами" придется "помучиться до тошноты" или обратиться к "кому следует" (или в "околохлебную фирму");
- В подавляющем большинстве незаконные "интересы" успешно реализуются, если есть возможность заплатить;
- жаловаться "по инстанции" - бесполезно, а дойти до суда (на это решаются единицы) - не факт, что "законное решение" будет законным;
- самые "отвязанные" чиновники - на муниципальном уровне, особенно в небольших городах и поселениях (процветают семейственность и кумовство).

ЧТО ДЕЛАТЬ?
1. Федеральным Законом определить перечень коррупционно-опасных сфер регулирования и должностей на всех уровнях от муниципальнго до федерального.
2. Разработать и закрепить Федеральным Законом коррупционно-безопасный механизм конкурсного замещения этих должностей.
3. Разработать и закрепить Федеральным Законом коррупционно-безопасный механизм периодической аттестации лиц, замещающих эти должности, с обязательным конкурсным сопровождением.
4. Законодательно ввести норму о возмещении ущерба (по судебному решению),если таковой причинён гражданам или государству в результате незаконых действий или бездействия (в т.ч. и нарушения установленных сроков) должностных лиц.
5. Дела о коррупции рассматривать отдельным судопроизводством, учитывающим социальные и другие особенности этих видов преступлений, составом суда никак не связанным с "ареалом обитания" подсудимых вплоть до его экстерриториальности.
6. Начать, наконец, процесс ЭКСПЕРТНОЙ (не ведомственной) оценки действующего законодательства в коррупционно-опасных сферах с целью максимального наполнения Законов содержанием норм прямого действия.
7. Обуздать нормотворчество ведомств и исполнительных органов местной власти, в части, касающейся прав граждан и юридических лиц, обязательной предварительной юридической экспертизой, хотя бы силами прокуратуры.

ПОРА ДЕЙСТВОВАТЬ, ПОКА В ЭТИ ПОМОИ НЕ ОКУНУЛОСЬ ПОКОЛЕНИЕ "СВОБОДНЫХ" 90-х!