Премии для избранных?

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!Почему в предусмотренных надбавках к денежному довольствию военнослужащих в2009 году не предусмотрены все военные?Получается,если человек хорошо служит и удостоин госнаградой,хоть и старлей по званию,не получит премию только по соображениям командира полка?А кто отвечает действительно за объективность?Ведь если бы не было такой разнице в будущем денежном довольствии вопроса бы не возникало!Это 15000рублей и 50000?Нужно же думать и об остальных в коллективе!Ведь для большинства людей это станет предметом раздора,тем более в коллективах чаще выбирают по принципу угодности начальству,