МЫ НЕ ДОПУСТИМ УНИЧТОЖЕНИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ СИЛ В СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ!

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ РФ и ПРЕМЬЕРУ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ .

ЗАЯВЛЕНИЕ
Северо-Осетинского республиканского Комитета в поддержку
комплексной политической реформы в России:
«ДЕМОКРАТИЯ СУЩЕСТВУЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН, А НЕ ДЛЯ ПАРТИЙ!»

Президенту РФ
В.В.Путину
Премьеру Правительства РФ
Д.А.Медведеву

Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В то время, как вы призываете к осуществлению в России комплексной политической реформы и созданию условий для активной политической деятельности для каждого россиянина с тем, чтобы вернуть граждан России в политику, в процесс управление своей страной, в Северной Осетии власти озабочены прямо противоположным, а именно: как не допустить активизации политических и общественных организаций и предпринимает для это все возможное – в том числе прямой произвол и попрание Закона!
В своем ЗАЯВЛЕНИИ от 4 апреля 2012 года, мы - ряд общественных организаций, учредивших Северо-Осетинский республиканский Комитет в поддержку комплексной политической реформы в России: «ДЕМОКРАТИЯ СУЩЕСТВУЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН, А НЕ ДЛЯ ПАРТИЙ!», публично заявили уже, что в Северной Осетии не только не спешат включиться в этот общероссийский процесс перемен, но и предпринимаются меры, которые прямо противоречат проводимому в России курсу на обновление политической жизни, на вовлечение россиян в активную политическую жизнь.
Свидетельством этому являются не только заявленная властями РСО-А позиция неприятия необходимости политической реформы, но и принимаемые ими практические меры…

1/. Так, принятый (по инициативе Главы РСО-А…) накануне в первом чтении Парламентом РСО-А законопроект о переходе на пропорциональную систему(по партийным спискам) формирования республиканского парламента и отказ тем самым от существующей до настоящего времени смешанной системы(50% состава депутатского корпуса избиралось по одномандатным округам), явно свидетельствует о том, что теперь (ранее , в 2009 году это уже было сделано в г.Владикавказе) уже и в целом по всей республике граждан лишили их конституционного права на выдвижение/ самовыдвижение и избрание в депутаты Парламента РСО-А!
Это именно так, ибо теперь это право(и возможность) «обусловлены» членством в политической партии и посредником (главным и решающим органом) в этом становится одна из политических партий.
Это грубое нарушение Конституции РФ, ибо последняя прямо запрещает «обуславливать» это Конституционное право Гражданина РФ чем-либо(!), в том числе членством(принадлежностью) в политической партии!
Да, вместо создания новых возможностей (как того требует проводимая в стране политическая реформа) для активного участия граждан в политической жизни, в том числе путем вхождения в состав Парламента РСО-А, власти Северной Осетии, напротив, лишают абсолютное большинство жителей республики (более 95% граждан являются беспартийными) самой возможности выдвигаться/ самовыдвигаться в депутаты.
То есть на лицо явное, никак даже не скрываемое желание властей РСО-А ничего не менять! Явное желание и намерение сохранить все как есть! Более того, явное желание не допустить никаких изменений в политической жизни республики и сохранить все в нынешнем состоянии, когда в республике публичная политика как таковая отсутствует вообще!
Да, такое желание (ничего не менять!) и не допустить активизации гражданского общества, не только не скрывается, но и открыто «демонстрируется»… реальными мерами!?

2/. Еще одним проявлением этого желания (желания не допустить активизации гражданского общества) является прямая попытка «уничтожить» остатки демократических сил, «уничтожить» в том числе путем лишения их возможности собираться вместе для участия в происходящих в стране процессах…
Именно эту цель, на наш взгляд, преследует попытка властей лишить нас - ряд демократических организаций-авторов указанного Заявления единственного «пристанища» - помещения, арендуемого нами уже на протяжении более 20 лет – с 1991 года! Арендуемого на законных основаниях и с соблюдением Закона!

3/. Попытку властей г.Владикавказа «отобрать» у нас (у демократических организаций республики) ЕДИНСТВЕННОЕ ПОМЕЩЕНИЕ - мы считаем прямым ПРОИЗВОЛОМ и попыткой «заткнуть» рот тем, кто смеет критиковать власти, смеет «показывать жизнь, такой какая она есть»!

4/. Именно под этим названием («Показывать жизнь, такой какая она есть»!) накануне вышла одна из наших публикаций, в которой в том числе были приведены нижеследующие цифры и факты:
«Региональные чиновники: как далеки они от народа?!
Во Владикавказе воспитателям детских садов приходится умудряться выжить на протяжении целого месяца на зарплату в 4500 рублей – на один(!) прожиточный минимум. Отметим, что в РСО-А 212 ДОУ. И такие же примерно мизерные зарплаты во всех этих учреждениях. А вот Глава МО г.Владикавказа (судя по расходам, заложенным в бюджете на 2011год – 1 млн 480 тыс рублей), получается, в месяц живет на… 30 прожиточных минимумов? Может себе позволить эту сумму ЕЖЕДНЕВНО!? Воспитателю детского сада г.Владикавказа с его зарплатой в 4,5 тыс рублей в месяц, чтобы заработать эту же сумму (123 тыс 333 рубля) ежемесячного дохода Главы МО г.Владикавказ, придется работать - 2 года и 3,5 месяца! А вот сумму годового дохода Главы МО г.Владикавказа (1 млн 480 тыс рублей) - придется заработать на протяжении более 27 лет…
На Главу АМС Владикавказа (мэра) в бюджете г.Владикавказа - на 2011 год заложена сумма в 1 млн 235,0 тыс рублей - 102 тыс 916 рублей в месяц?
За 2 последних года произошел рост расходов на городскую думу в 2,3 раза – с 8 млн 314 тыс рублей до 18 млн 875 тыс рублей! В разы(как видно из приведенных цифр) выросли расходы на руководителей и городской думы, и АМС Владикавказа. И так же – в разы сократились расходы на социальные нужды, в том числе на детей-сирот! В 2010 году всего на социальную политику в бюджет города была заложена сумма в 9 млн рублей – это всего-навсего 0,3% от расходов бюджета на год. И в 2011 году расходы на социальные нужды мизерны! Так, на финансирование Муниципальной целевой программы "Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа" в бюджете Владикавказа на 2011 год заложена сумма всего в 1 млн рублей! На детей-сирот в бюджете г.Владикавказа на 2009 год были заложены средства в сумме – 5 млн 500 тыс рублей, в 2010 году - в 3,6 раза меньше, а в 2011 году - в 3,6 раза меньше, чем в 2009 году.

5/. Возникает резонный вопрос: почему все это так и почему ТАКИЕ деньги есть на такие «супперзарплаты» для «слуг народа (для властей), а на сам НАРОД ( в лице и детей-сирот, и учителей, и воспитателей и др.) в одном и том же бюджете г.Владикавказа их не хватает…?!

Зарплаты в 2011 году не индексировались?!
Не хватает, например, на сотрудников муниципальных учреждений отрасли культуры Владикавказа, которым в течение 2011 года зарплаты ни разу не индексировались?! И объясняют ЭТО именно недостатком средств в городской казне…

Забастовка трамвайщиков.
21 марта 2012 года работники владикавказского трамвайно-троллейбусного управления отказались выйти на работу и движение трамваев по Владикавказу было прекращено? А ведь причина все та же - коллектив вынужден бастовать по причине невыплаты трехмесячной заработной платы. По словам представителя забастовщиков, они вынуждены были пойти на крайние меры, не потому, что требовали повышения зарплаты, а всего лишь потому, что «хотим получить долги, чтобы могли кормить свои семьи»…

6/. Такая же «картина» с расходами на чиновников и на республиканском уровне: в истекщем 2011 году в графе «Депутаты (члены) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации» - заложена сумма 14 млн 010,9 тыс рублей. Исходя из этого, выходит, что зарплата депутата Парламента РСО-А в 2011 году составляет 77 тыс 838,2 рубля ежемесячно! То есть она в 6,3 раза превышает среднюю зарплату по республике и ровно в 10 раз - величину средней пенсии по РСО-А! И в 17,8 раза превышает прожиточный минимум пенсионера ( 2011 год он равен 4373 рубля) в РСО-А!
На Председателя Парламента РСО-А в 2011 году были заложены расходы- 126 тыс 166 рублей ежемесячно – это почти 10 «средних» зарплат и 28,9 прожиточных минимумов. Расходы на Главу РСО-А в 2011 году были заложены в сумме – 139 тыс рублей ежемесячно!? Это в 11 раз превышает «среднюю» зарплату по республике! И в 31,8 раза величину прожиточного минимума пенсионера в РСО-А!
Исходя из этих же данных бюджета РСО-А, у Председателя и 7 его заместителей - «средняя» зарплата заложена в сумме 91 тыс 140 рублей - ежемесячно! То есть зарплата каждого из них в 7,3 раза превышает «среднюю» зарплату по республике! И в 20,8 раза - величину прожиточного минимума пенсионера в РСО-А!
Ежемесячный доход у «рядового» работника аппарата Парламента РСО-А уже в 2008 году составлял 26 831 рубль! Для сравнения: у многих категорий работников из различных сфер деятельности вся ежемесячная зарплата и сегодня (спустя 4 года) едва превышает прожиточный минимум и составляет 5 – 8 тысяч рублей.

7/. Что касается жизни большинства населения республики, то она на порядок хуже, чем в среднем по РФ! По итогам 2011 года средняя номинальная заработная плата по республике составила 12 тысяч 600 рублей, а у многих тысяч жителей республики зарплата и сегодня ниже этих 7 тысяч рублей… А средний размер назначенной пенсии по состоянию на 1 января 2012 года составил 7460,5 рубля. Рост же средней зарплаты за год составил всего-навсего около 1 тысячи рублей, а средней пенсии и того меньше – около 700 рублей.
Напомним, что еще по итогам 2005 года: размер среднедушевых доходов населения РСО-А отставал от средних российских значений в 1,5 раза, размер средней зарплаты в РСО-А был ниже среднего российского показателя в 1,9 раза, размер пенсии в РСО-А ниже в 1,1 раза! И по истечении еще 6 лет – ситуация с уровнем и качеством жизни основной части населения не изменилась. Не изменилась в лучшую сторону… Судя по приведенным выше цифрам зарплаты рядового консультанта республиканского Парламента, в РСО-А превышение зарплаты чиновника над «средней» по республике – минимум 2,5 - 3 раза. То есть, получается, что РСО-А по этому показателю в числе лидеров? И это при зашкаливающем уровне дотационности бюджета(сумма доходов 13 млрд рублей, а более 9 млрд рублей – это дотации в республиканский бюджет) и при громадном государственном внутреннем долге РСО-А - на 1 июля 2011 года он составлял 5,5 млрд рублей, а в бюджет-2012 года верхний предел этого долга заложен уже в сумме… 7 млрд 430 млн рублей.

8/. По данным «Рейтинга регионов-2011», составленного Центром экономических исследований «РИА-Аналитика» на основе данных Росстата и Минфина РФ, РСО-А среди 83 субъектов РФ занимает следующие места: «Интегральный рейтинг» - 79-е место по РФ, «Рейтинг масштаба экономики» - 72-е место, «Доходы бюджета» – 73-е место, «Доходы бюджета на душу населения» – 80-е место, «Занятость в экономике» – 66-е место, «Инвестиции в основной капитал» – 78-е место, «Доля прибыльных предприятий» – 78-е место, «Развитие малого и среднего бизнеса» -77-е место, «Собственных доходов» - 74-е место, «Производство товаров и услуг» – 75-е место, «Дефицит бюджета» – 77-е место, «Собираемость налогов» - 80-е место, «Долговая нагрузка» - 80-е место.

9/. А вот еще некоторые примеры из жизни республики:

Численность работающих сокращается.
Как и все предыдущие годы, за январь-декабрь 2011 года среднесписочная численность работников предприятий и организаций республики (по полному кругу) вновь уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,4% и составила 136,3 тыс человек?! И это при том, что на «борьбу» с безработицей за 2 последних года потрачены огромные средства - 723 млн 869 тыс рублей?!

Своего жилья дожидаются около 400 детей-сирот.
Около 400 детей-сирот уже годами ждут положенного им по Закону жилья?! Да, последние два-три года власти наконец-то занялись этой проблемой, темпы, которыми власти решают эту проблему должными назвать трудно: в 2010 году квартиры получили 18 детей-сирот, а в 2011 году - 34.

В очереди в детские сады более 10 тысяч детей?
В очереди в детские сады в РСО-А стоят более 10 тысяч детей? И хотя нельзя сказать, что власти ничего не делают, но эта огромная цифра очередников ( 10 тысяч) говорит сама за себя… В Москве, например, эту проблему решили за истекшие два последних года.

Младенческая смертность в РСО-А выросла на 26,7%?!
Коэффициент младенческой смертности в РСО-А в первом полугодии 2011 года вырос по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 56,7% и стал равен 10,5 умерших в возрасте до 1 года в расчете на 1000 родившихся, а в целом за 2011 год, по предварительным данным, вырос по сравнению с 2010 годом на 26,7%?! Напомним, что и в 2010 году по уровню младенческой смертности РСО-А с показателем 7,5 занимала 47-е место по РФ. А вот Кабардино-Балкария, например, на 14 месте – у нее показатель младенческой смертности ниже и был равен 6,1. В среднем по России этот показатель был равен 7,7.

РСО-А - регион-банкрот…
По данным министра финансов РФ А.Силуанова, Северная Осетия на 2012 год является одним из 2-х регионов России, в которых государственный долг превышает объем собственных доходов бюджета: у Мордовии - 175,2% долга к уровню собственных доходов республиканского консолидированного бюджета, у Северной Осетии- 118,4%. В середине 2011 года государственный внутренний долг РСО-А превышал уже 5,5 млрд рублей. И за два последних года его величина выросла почти вдвое... И даже при таком огромном долге и острой нехватке в бюджете РСО-А денег на все, власти тем не менее, не могут должным образом контролировать расходы бюджетных средств… В 2011 году в Северной Осетии выявлено финансовых нарушений на 549 млн рублей. Напомним, нарушения были и по итогам 2010 года, их сумма составила 483 млн 786 тыс рублей!

10/. «…Показывать жизнь такой, как она есть!» - призвал в ноябре 2011 года Президент РФ Д.А.Медведев! И это, на наш взгляд, принципиально важно! Именно так, ибо только зная истинное положение дел, можно и должно понять и осознать причины происходящего и найти верный выход к изменению ситуации в лучшую сторону!
Именно так ставит вопрос и нынешний Президент РФ В.В.Путин, который буквально вчера (26.05.2012 года) заявил: «…когда сталкиваешься с тем, что зарплаты в социальной сфере ниже прожиточного минимума, очень трудно убедить людей, особенно если муниципалитет, регион возглавляют представители «Единой России», очень трудно людей убедить в том, что мы с вами работаем эффективно».

11/. Мы считаем, что указанные выше действия властей РСО-А являются фактическим саботированием проводимой в стране политической реформы и дискредитируют и партию «Единая Россия», и руководство России!

12/. Мы, общественные организации, входящие в состав Северо-Осетинского республиканского Комитета в поддержку комплексной политической реформы в России, и дальше намерены продолжать «…показывать жизнь такой, как она есть!»… Мы видим свою задачу в том, чтобы добиваться того, чтобы ДЕМОКРАТИЯ на деле существовала для ГРАЖДАН, а не для ПАРТИЙ!
Будем добиваться этого своим активным участием в политической жизни республики! Будем добиваться этого в рамках Закона и в интересах граждан республики!

13/. Мы ЗАЯВЛЯЕМ, что не согласимся с ПРОИЗВОЛОМ властей!
Не приемля этот ПРОИЗВОЛ, мы будем противостоять ему всеми возможными политическими мерами – в том числе путем организации массовых акций неповиновения…

ЗАЯВЛЕНИЕ подписали:
«Совет общественных организаций Республики Северная Осетия -Алания»
Северо-Осетинский республиканский общественный Фонд поддержки плана В.В.Путина – Д.А.Медведева «Стратегия развития России до 2020 года»
Северо-Осетинское республиканское общественное движение «За честные выборы»
Северо-Осетинское региональное отделение Общероссийского общественного движения «Выбор России»

г.Владикавказ, 27.05.2012 года

Материал разместил
Астемир Цомаев - Исполнительный директор общественного Фонда поддержки плана В.В.Путина – Д.А.Медведева «Стратегия развития России до 2020 года» РСО-Алания