минимальная пенсия человеку со стажем более 30 лет

Уважаемый Дмитрий Анатольевич
У меня к Вам такой вопрос:
моя мама пенсионерка, ее трудовой стаж составляет более 30 лет, высшее образование и вырастила 2 детей.
мы всю жизнь прожили в Узбекистане, так как мой отец военный, частые переезды и суровые жизненные условия. в конце концов наша семья была вынуждена как и многие семьи уехать в Россию, бросив свои дома. сейчас мои родители живут в бабушкином доме в почти умирающей деревне, где осталось несколько домов со стариками.
Почему мама получает минимальную пенсию, какую платаят людям даже никогда не работавшим в своей жизни. Как это понимать?
Хотелось бы получить ответ, если не в Вам, то к кому еще обратиться?
Спасибо. Татьяна.